Piekary Śląskie: przewozy na razie po staremu

11.01.2008

Tagi: – Dodał: Marek Borys

Sylwia Turzańska,
Polska Dziennik Zachodni, 11.01.2008 r.

Wszystko miało być zapięte na ostatni guzik. Od nowego roku miało nie być chaosu komunikacyjnego. Chociaż obsługę linii miał przejąć na razie na zasadzie porozumienia KZK GOP, wszystko miało chodzić jak w zegarku.

Rzeczywiście autobusy jeżdżą jak dawniej. Zresztą to te same autobusy, co w ubiegłym roku. Bo wciąż organizatorem komunikacji pasażerskiej w Piekarach jest Międzygminny Związek Komunikacji Pasażerskiej w Tarnowskich Górach. Chociaż jeszcze 28 grudnia prezydent Stanisław Korfanty na antenie Radia Piekary mówił, że miasto będzie obsługiwane od 1 stycznia przez KZK GOP. - Zgromadzenie KZK GOP przyjęło jednomyślnie uchwałę o przyjęciu Piekar Śląskich, przy okazji również miasta Pyskowice, jako nowych członków związku. Jestem spokojny, że ta komunikacja będzie zagwarantowana. Zadania, które od 1 stycznia będzie realizował dla gminy Piekary Śląskie KZK GOP będą satysfakcjonujące przede wszystkim dla pasażerów - mówił prezydent.

Co się więc stało? - Stanowisko władz miasta jest od początku tak samo jasne. Po 1 stycznia miasto Piekary Śląskie nie jest członkiem MZKP. W związku z powyższym zostało przygotowane odpowiednie porozumienie miasta Piekary Śląskie z KZK GOP i ze strony Piekar Śląskich porozumienie to zostało podpisane - mówi Teresa Nowak, rzecznik prasowy Urzędu Miasta w Piekarach. Władze KZK GOP obecnie ustalają kwestie systemu rozliczeń z MZKP. Natychmiast po ustaleniu tego systemu, porozumienie KZK GOP z Piekarami Śląskimi zostanie podpisane przez władze związku, które zadeklarowały gotowość do natychmiastowego przejęcia obowiązków organizatora przewozów na terenie naszego miasta. O ile... zgodę wyrazi MZKP.

- Według naszych informacji, przewodniczący zarządu MZKP nie chce podpisać porozumienia, narażając tym samym MZKP na bardzo poważne kłopoty finansowe. Brak porozumienia pomiędzy KZK GOP a MZKP może skutkować brakiem wpływów do MZKP z tytułu wozokilometrów wykonanych na terenie Piekar Śląskich na zlecenie KZK GOP, jak i brakiem wpływów z tytułu sprzedaży biletów (na podstawie tzw. porozumienia biletowego). Naszym zdaniem, działanie przewodniczącego zarządu MZKP jest nieracjonalne - mówi Teresa Nowak.

Henryk Szudy, przewodniczący zarządu MZKP o całej sprawie wypowiada się krótko. - Dopóki Piekary Śląskie są członkiem MZKP, komunikacja pasażerska będzie organizowana przez MZKP - mówi Szudy. - Członkowie zgromadzenia podjęli już uchwałę o wykreśleniu Piekar ze statutu. Teraz analogiczne uchwały będą musieli podjąć radni gmin-członków MZKP. Jak na razie spośród dziewięciu gmin dwie gminy, Wielowieś i Mierzęcice, podjęły stosowne uchwały - dodaje.

Alodia Ostroch, rzecznik prasowy KZK GOP, potwierdziła, że pomimo starań nie doszło jeszcze do porozumienia między KZK GOP a MZKP. - Nie mogliśmy podpisać umowy z Piekarami Śląskimi na organizację przewozów na ich terenie, ponieważ najpierw musielibyśmy podpisać porozumienie z MZKP na przejęcie tych linii, które do tej pory należały do nich. Wystąpiliśmy w tej sprawie do MZKP, ale zarząd odmówił, twierdząc, że najpierw Piekary muszą skutecznie wystąpić z ich związku - mówi Ostroch.

Władze miasta stoją na stanowisku, że Piekary już nie są członkiem MZKP i że 1 lipca 2008 r. staną się pełnoprawnym członkiem KZK GOP.

- Jesteśmy przekonani, iż do porozumienia między KZK GOP a MZKP dojdzie w najbliższych dniach. Skutkiem tego będzie rozliczanie się Piekar Śląskich z KZK GOP jak gminy stowarzyszonej - uważa Teresa Nowak. Stawka gminy stowarzyszonej wynosi 2,30 zł za wozokilomter. Po przystąpieniu do KZK GOP stawka za wozokilometr ulegnie obniżeniu i zostanie uzależniona od dochodowości linii, co dla miasta jest korzystne.

To, że Piekary Śląskie gładko wejdą do KZK GOP, wydawało się jasne. Kiedy jednak biuro prawne wojewody odrzuciło uchwałę intencyjną piekarskich radnych, sprawa zaczęła się komplikować. Prawnicy wojewody uznali, że po tym, jak piekarscy radni podjęli w czerwcu uchwałę o wyjściu z MZKP w Tarnowskich Górach, nie zostały podjęte żadne kroki prowadzące do skutecznych zmian statutu MZKP (miały polegać na wystąpieniu Piekar z związku). Władze miasta twierdzą z kolei, że właściwe kroki zostały podjęte, bo sekretarz Piekar przekazała władzom MZKP już w czerwcu uchwałę o wyjściu z MZKP, a prezydent Stanisław Korfanty w lipcu wystąpił do przewodniczącego związku z oficjalnym wnioskiem o zwołanie zgromadzenia.

Jednak uchwała o zmianie statutu MZKP nie została podjęta, a zgromadzenia nie zwołano. Władze miasta uznały, że unieważnienie uchwały tylko z tego powodu, że zgromadzenie MZKP nie zmieniło statutu, rażąco narusza konstytucyjną samodzielność gminy. Radni podjęli więc uchwałę o wniesieniu do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody i ponowną uchwałę o przyjęciu statutu KZK GOP, który wejdzie w życie 1 lipca tego roku - pod warunkiem zmiany statutu MZKP, z którego zostaną skreślone Piekary, a także wejścia w życie zmiany statutu KZK GOP, polegającego na dodaniu Piekar. Władze Piekar uważają, że procedury wyjścia z MZKP i wejścia do KZK GOP mogą i muszą przebiegać równolegle.

Piekarscy urzędnicy oceniają, że wyjście z MZKP to najlepsze rozwiązanie. Bardziej czytelny i właściwy jest system zarządzania w KZK GOP, a poza tym o wiele korzystniejsza jest sytuacja finansowa związku. W MZKP wszystkie gminy płacą takie same stawki za wozokilometr, niezależnie od dochodowości linii. Rocznie Piekary wpłacały do budżetu MZKP około 4 mln zł, a tylko Tarnowskie Góry płaciły więcej. Pomimo tak dużego wkładu, Piekary, podobnie jak gminy płacące znacznie mniej, miały tylko jeden głos podczas zgromadzenia członków. Pomimo próby przeprowadzenia zmian, które miały zmierzać do tego, że gminy, proporcjonalnie do wpłacanych dopłat, mają większy wpływ na podejmowane decyzje, nie udało się dojść do porozumienia.